2019年上半年，農業農村部組織開展了國家農產品質量安全例行監測（風險監測）工作，并將食用農產品初加工環節納入重點監測范圍。監測結果顯示，我國農產品質量安全水平繼續保持穩中向好的發展態勢，初加工食用農產品總體合格率保持在較高水平，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
一、監測概況：聚焦風險，覆蓋全鏈條
本次監測工作嚴格遵循“四個最嚴”要求，堅持問題導向和風險監測原則。監測范圍在覆蓋種植業產品、畜禽產品和水產品的基礎上，重點加強了對食用農產品進入市場或加工環節前的初加工產品的風險監測。監測參數既包括農藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等常規項目，也針對性地增加了對初加工過程中可能產生的生物毒素、非法添加物等風險因素的檢測。抽樣地點覆蓋全國主要農產品生產區、批發市場、農貿市場以及部分初加工企業，力求全面、客觀地反映農產品從田間地頭到初加工環節的質量安全狀況。
二、監測結果：總體穩定，初加工環節可控
2019年上半年風險監測數據顯示，全國農產品質量安全例行監測總體合格率為97.2%，與去年同期基本持平，繼續保持高位。其中，蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等大宗農產品合格率穩定。特別值得關注的是，納入監測的食用農產品初加工產品，如簡單清洗、分揀、包裝后的蔬菜、水果，以及初級屠宰、分割的畜禽產品等，其質量安全合格率與初級農產品相比未出現顯著下降，表明我國在初加工環節的質量安全控制措施取得積極成效。大部分初加工企業能夠遵守相關標準，規范操作，有效減少了生產過程中的交叉污染和二次污染風險。
三、主要風險點與監管強化
監測也發現，個別產品種類和地區在初加工環節仍存在一些風險隱患。例如，少數散裝初級加工農產品存在標簽標識不規范、衛生條件不達標等問題；個別地區對小型初加工作坊的監管有待加強。針對這些問題，農業農村部及各地監管部門已采取針對性措施：
- 標準引領：加快完善食用農產品初加工標準體系，明確初加工環節的操作規范、衛生要求和質量安全標準。
- 過程管控：推動初加工企業建立健全質量安全管理體系，鼓勵采用良好操作規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等先進管理方法，強化過程記錄和追溯管理。
- 監管下沉：加強對中小型、分散式初加工點（坊）的監督抽查和指導服務，推動其改善生產條件，提升質量安全意識。
- 追溯銜接：積極推進農產品質量安全追溯體系建設，推動初加工環節與上游生產、下游流通銷售的信息銜接，實現全程可追溯。
四、與展望
2019年上半年的監測信息表明，我國農產品質量安全風險監測的“雷達”掃描范圍更廣、精度更高，特別是對初加工這一承上啟下的關鍵環節實施了有效監控。這既是監管工作精細化的體現，也是應對消費升級、保障農產品全產業鏈質量安全的必然要求。初加工環節的質量安全，直接關系到農產品附加值的提升和消費者信任度的鞏固。
農業農村部將繼續堅持監測與監管相結合，以監測發現的風險點為突破口，進一步壓實地方屬地管理責任、部門監管責任和生產主體責任。通過持續強化科技支撐、完善法規標準、創新監管模式，特別是深化對包括初加工在內的各環節的精準監管，推動我國農產品質量安全治理能力和水平再上新臺階，為促進農業高質量發展、助力鄉村振興筑牢堅實的安全基石。
